产业政策

《武汉市加快集成电路产业高质量发展资金办理办法(征求意见稿)》 公开征求意见
文章来源:武汉市经信局  |  发布日期:2020-10-29  |  字体显示:【大】【中】【小】  

       市经信局关于《武汉市加快集成电路产业高质量发展资金办理办法(征求意见稿)》 公开征求意见的通知


       为贯彻落实《武汉市加快集成电路产业高质量发展若干政策》(武政规〔2020〕18号)文件精神,市经信局起草了《武汉市加快集成电路产业高质量发展资金管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。如有修改意见,请于2020年11月6日(周五)下班前以书面形式反馈至市经信局电子信息产业处。

       附件:《武汉市加快集成电路产业高质量发展资金管理办法(征求意见稿)》

       联系电话:85319472

       电子邮箱:2393476182@qq.com


武汉市经济和信息化局

2020年10月26日

 

附件

 

武汉市加快集成电路产业高质量发展

资金管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 根据《武汉市加快集成电路产业高质量发展若干政策》(武政规〔202018号)(以下简称政策),为提高我市加快集成电路产业高质量发展资金(以下简称资金)的使用效益与管理水平,制定本办法。

第二条 本办法所称的资金由市级财政在市工业发展专项资金预算中安排,主要用于对集成电路设计企业的流片、设计费用进行补贴(政策第四、五条),对集成电路公用服务平台的建设和运营给予资助和补贴(政策第六条),对集成电路企业销售自主研发设计的芯片及相关产品进行奖励(政策第七条),对集成电路企业用于研发、生产的贷款给予贴息(政策第九条)。

第三条 资金管理遵循公正公平、规范合法、权责对等、有效监督的原则;以标准明确、过程透明、效率效益为目标,实施事后奖补;更加注重依托专业机构,发挥区级经信部门贴近基层、熟悉企业、了解情况的优势,实行市级统筹与分级使用相结合,广泛接受社会监督。

第二章 职责分工

第四条 本办法涉及市经信局、各区(开发区)经信部门、第三方专业机构、申报企业等单位,各自承担以下主要职责:

(一)市经信局:编制年度资金预算和支出计划,发布资金申报通知,指导各区(开发区)经信部门开展项目申报和评审,开展项目跟踪管理、监督检查,下达资金支持计划,批准项目变更、撤销或中止,办理资金拨付、回收和清算;按照政府采购的相关规定统一选聘第三方专业机构开展项目申报、审核、验收、后评价等过程中的事务性和辅助性工作;配合市财政局开展资金项目绩效评价和再评价,配合审计、监察等部门对资金使用和管理进行监督检查;职能范围内的其他工作事项。

(二)各区(开发区)经信部门:负责项目的申报、受理、核查、认定、资金分配和监督使用等,负责组织对辖区内项目进行第三方专业机构(由市经信局统一选聘)审核,加强项目资金使用安全和效益目标的跟踪管理,抓好项目落地建设和政策落实。

(三)第三方专业机构:受托组织开展项目申报、审核、验收、后评价等过程中的事务性和辅助性工作。

(四)项目申报企业(单位):按照申报通知要求进行项目申报,并提交项目资金申请书等资料;获得批复后,按照签订的资金使用合同或资金批复文件内容实施项目;按照要求开展绩效自评工作,配合开展监督、检查工作;及时报送项目有关材料,并对材料的真实性、准确性和完整性负责;根据项目评价结果及时进行整改。

第三章 资金支持对象和领域

第五条 本办法所称的集成电路企业,是指在我市设立的主营业务为集成电路设计、制造、封测、设备、材料的企业,并同时符合下列条件:

(一)在我市登记注册,具有独立法人资格,财务会计制度健全,依法纳税的。

(二)不违反国家、省、市联合惩戒政策和制度规定,无不良信用记录,符合国家、省、市能耗、环保、安全等要求的。

(三)企业的主营业务收入占企业收入总额的比例不低于60%

第六条 本办法所称的集成电路设计企业,是指符合本办法第四条规定,以集成电路设计为主营业务并同时符合下列条件的企业:

(一)拥有核心关键技术,并以此为基础开展经营活动。

(二)具有与集成电路设计相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境(EDA工具、合法的开发工具等),以及与所提供服务相关的技术支撑环境。

第七条 本办法重点支持方向为:

(一)存储器方向。围绕存储器及控制器芯片的产业链。

(二)光电子方向。包括5G及通信芯片、新型显示芯片、红外探测芯片、LED驱动芯片及相关模块的集成电路产品。

(三)新兴产业方向。物联网、人工智能、智能终端、信息安全、北斗导航、汽车电子、生物医疗电子等领域的芯片。

(四)重点技术方向。微控制器(含RISC-V架构)、第三代化合物半导体、功率半导体、模拟及数模混合电路、微机电系统(MEMS)、射频电路、先进封装、半导体高端设备及材料、大尺寸硅片等。

第四章 申报条件和资助标准

第八条 流片补贴(政策第四条)申报条件、申报资料和资助标准:

(一)符合本办法第六条规定且同时符合下列条件的企业可申请流片补贴:

1.企业年度进行全掩膜(Full Mask)或多项目晶圆(MPW)首轮流片的。

2.经过Full Mask流片,达到设计要求后,可以提供给集成电路系统整机厂商进行芯片性能测试及示范应用的芯片产品,产品应获得集成电路布图设计登记证书或发明专利授权。

3.“首轮流片是指集成电路设计企业为研发某款芯片而进行的第一次流片。某款芯片是指实现某项特定功能的芯片产品。

4.流片费具体包括:IP授权费、掩膜版费、测试化验加工费。

(二)申报流片补贴的企业应提供下列申报资料:

1.企业营业执照复印件。

2.全掩膜(Full Mask)首轮工程产品流片、多项目晶圆(MPW)流片的情况说明。

3.企业上一年度审计报告及相关财务资料(包括:企业Full Mask流片中掩膜版制作费用或首轮流片费用的资料;企业MPW流片中首轮流片费用的资料;集成电路设计企业与集成电路制造企业签订的Full MaskMPW首轮流片合同、发票、转账凭证等相关材料)。

4.申报企业对申报材料的真实性及不重复申请承诺书。

5.企业曾获得市级相关财政资金支持明细的文件。

6.市经信局要求的其他材料。

(三)流片补贴标准:

1.对完成全掩膜(Full Mask)首轮工程产品流片的集成电路设计企业,给予首轮流片费用30%或首轮掩膜版制作费用50%的补贴,单个企业年度补贴总额最高500万元。

2.对使用多项目晶圆(MPW)流片进行研发的企业,给予MPW首轮流片费用50%的补贴,单个企业年度补贴总额最高100万元。

第九条 IP(知识产权)、EDA(电子设计自动化)购买及复用、共享补贴(政策第五条)申报条件、申报资料和资助标准:

(一)符合本办法第六条规定且同时符合下列条件的企业可申请IP(知识产权)、EDA(电子设计自动化)购买及复用、共享补贴:

1.企业年度直接购买IPEDA并用于研发。

2.企业年度复用、共享我市第三方IC设计平台的IP设计工具软件或测试分析系统。

3.购买IP不包含委托技术服务。

4.“IP”是指供应方提供的已形成知识产权并完成权属登记的,可直接用于二次开发的商品。

5.“委托技术服务是指,委托方提出技术需求,由供应方研发,之后就该项技术形成知识产权,权属由双方自行约定的。

(二)申报IPEDA购买及复用、共享补贴的企业应提供下列申报资料:

1.企业营业执照复印件。

2.企业购置IPEDA的情况介绍;企业开展复用、共享我市第三方IC设计平台的IP设计工具软件或测试分析系统的工作情况介绍。

3.企业上一年度审计报告及相关财务资料(包括:企业购置IPEDA的费用明细表、合同、发票、转账凭证等;企业开展复用、共享我市第三方IC设计平台的IP设计工具软件或测试分析系统的费用明细表、合同、发票、转账凭证等)。

4.申报企业对申报材料的真实性及不重复申请承诺书。

5.企业曾获得市级相关财政资金支持明细的文件。

6.市经信局要求的其他材料。

(三)IPEDA购买及复用、共享补贴标准:

1.经认定,给予购买IPEDA实际支出费用的30%、年度总额最高200万元的补贴。

2.经认定,给予IP复用、共享实际投入的50%、年度总额最高100万元的补贴。

第十条 集成电路公共服务平台建设和运营奖补(政策第六条)申报条件、申报资料和资助标准:

(一)符合本办法第五条规定且同时符合下列条件的企业可申请集成电路公共服务平台建设和运营奖补:

1.经市经信局认定的,提供EDA工具和IP核、设计解决方案、先进工艺流片、先进封测服务、测试验证设备等用于我市企业开展高端芯片研发支撑服务的。

2.平台设立时间不超过三年,正常运营服务,具有明确的发展规划、功能定位和管理机制,拥有相应的服务设施、专业技术和管理人才队伍;主要面向中小型集成电路设计企业提供服务,具有公共性、开发性和资源共享性。

3.申报企业投入平台建设和运营的自有资金不低于总投资的30%,且有能力为平台的后续建设提供资金;政府补贴资金不得用于流动资金和纳入财政经费保障人员的工资性支出。

(二)申报集成电路公共服务平台建设和运营奖补的企业应提供下列申报资料:

1.企业营业执照复印件。

2.平台基本情况、发展规划、功能定位、运营管理制度等相关文件。

3.平台取得经营资质的文件和证明材料,知识产权证,检测报告,获奖证书,国家、省市有关平台项目批复文件、合作协议,团队人员情况等相关证明材料。

4.国内知名第三方咨询机构对平台的评价排名、项目的核心技术成果证明材料、主要用户评价报告等。

5.平台年度为我市集成电路企业提供公共技术服务的企业名单及相关合同、发票、转账凭证等材料复印件。

6.平台上一年度审计报告,企业上一年度审计报告。

7.申报企业对申报材料的真实性及不重复申请承诺书。

8.平台曾获得市级相关财政资金支持明细的文件。

9.市经信局要求的其他材料。

(三)集成电路公共服务平台建设和运营奖补标准:

1.对新建的市级集成电路公共服务平台,一次性给予平台实际建设投入30%的资助,最高资助总额不超过1000万元。

2.对投入运营的集成电路公共服务平台,按年度服务合同实际完成额的30%给予补贴,单个平台每年最高不超过500万元。

第十一条 销售自主研发设计的芯片及相关产品奖励(政策第七条)申报条件、申报资料和资助标准:

(一)符合本办法第五条规定且同时符合下列条件的企业可申请销售自主研发设计的芯片及相关产品奖励:

1.芯片及相关产品指以下四类产品:芯片、集成电路制造或测试设备、集成电路制造材料、EDA软件。

2.企业销售自主研发设计的芯片,且单款芯片年度销售金额累计超过500万元的。

3.企业销售自主研发设计、生产制造的集成电路设备或材料,且单款产品年度销售金额累计超过300万元的。

4.企业年度销售自主研发设计的EDA软件产品。

5.企业销售的芯片及相关产品应拥有自主知识产权(包括专利权、集成电路布图设计专有权等)。

6.是否单款芯片、设备、材料、EDA软件,以名称、型号以及其他相关技术材料判定。

(二)申报销售自主研发设计的芯片及相关产品奖励的企业应提供下列申报资料:

1.企业营业执照复印件。

2.企业上一年度财务审计报告。

3.所售芯片、设备、材料、EDA软件的情况介绍。

4.所售芯片、设备、材料、EDA软件专利证书或知识产权相关证明材料。

5.芯片、设备、材料、EDA软件的销售合同、货款到帐凭证和销售发票复印件。

6.销售芯片模组的,需提供由会计师(审计师)事务所出具的年度芯片销售额的专项审计报告。

7.申报企业对申报材料的真实性及不重复申请承诺书。

8.企业曾获得市级相关财政资金支持明细的文件。

9.市经信局要求的其他材料。

(三)销售自主研发设计的芯片及相关产品奖励标准:

1.对于企业销售自主研发设计的芯片,且单款芯片年度销售金额累计超过500万元的,按照年度销售金额10%给予一次性奖励,单款芯片年度奖励最高不超过500万元。单个企业年度奖励总额最高不超过1000万元。

2.企业销售自主研发生产的集成电路关键核心设备或材料,且单款设备或材料年度销售金额累计超过300万元的,按照年度销售金额30%给予一次性奖励,单款设备或材料年度奖励最高不超过500万元。单个企业年度奖励总额最高不超过1000万元。

3.企业销售自主研发EDA软件,按照单款EDA软件年度销售金额50%给予一次性奖励,单款EDA软件(取得相应知识产权)年度奖励最高不超过500万元。单个企业年度奖励总额最高不超过1000万元。

第十二条 企业贷款贴息(政策第九条)申报条件、申报资料和资助标准:

(一)符合本办法第四条规定且同时符合下列条件的企业可申请企业贷款贴息:

1.企业年度为扩大研发、生产而新增的银行商业贷款,不包括企业获得的政策性银行贷款。

2.贷款资金已使用且已形成实物工作量。

(二)申报企业贷款贴息的企业应提供下列申报资料:

1.企业营业执照复印件。

2.企业上一年度财务审计报告。

3.企业经营和技术研发基本情况及年度新增贷款资金为扩大研发、生产的情况说明。

4.企业支付银行贷款利息凭证,贷款合同、借款凭证或贷款进账单、银行借款利息结算凭证复印件。

5.由会计师(审计师)事务所出具的专项审计报告(包括贷款资金贷还明细,贷款资金用于扩大研发、生产的使用明细及对应产生的实物工作量等)。

6.申报企业对申报材料的真实性及不重复申请承诺书。

7.企业曾获得市级相关财政资金支持明细的文件。

8.市经信局要求的其他材料。

(三)企业贷款贴息标准:

1.按年度新增贷款的实际贷款利率的50%给予贷款贴息,单个企业每年贴息金额最高不超过1000万元。

2.“按实际贷款利率的50%给予贷款贴息是指按企业年度实际支付银行贷款利息金额的50%给予贷款贴息。

3.对逾期贷款发生的利息不予贴息。

第十三条 本办法所称申报资料是指企业申报奖补资金需提供的基本资料,申报时市经信局可在申报受理通知中要求提供其他必要的申报资料。当某项申报材料中合同、发票、转账凭证中的金额不一致时,以转账凭证中的实际打款金额为准。

第五章 资金申报与审核

第十四条 资金的申报流程

(一)发布通知。市经信局每年定期发布资金申报通知。

(二)组织申报。各区(开发区)经信部门在本辖区范围内转发市经信局通知,并组织指导企业开展相关申报工作。

第十五条 资金的审核流程

(一)受理初审。各区(开发区)经信部门按照本办法对企业申报材料的合规性、真实性、完整性进行初审。申报材料不全、不符合申报条件的不予受理。

(二)查重。由各区(开发区)经信部门协请本区财政部门,对申报企业3年内是否获得过本专项资金补助进行审核;对申报项目3年内是否通过其它渠道获得过市级财政支持进行审核,并将受理审核及查重结果进行公示,时间不少于5个工作日。对有异议的申报企业,取消本年度申报资格。

(三)第三方专业机构评审。各区(开发区)经信部门组织开展对项目的第三方专业机构评审对企业是否符合申报条件进行专家评审,对具体奖补资金额度进行专项审计,并出具最终评审意见,具体评审工作包括:

1.第三方专业机构邀请集成电路产业专家,对申报资料开展专家评审;

2.第三方专业机构遴选1-2家会计师事务所,对每家申报企业的实际发生费用进行专项审计;

3.第三方专业机构邀请集成电路产业专家,针对符合条件的集成电路企业,进行现场实地核查;

(四)项目确定。由各区(开发区)经信部门依据第三方专业机构的评审意见和审计报告,按照支持标准确定本辖区资金拟支持的项目及金额并进行公示,时间不少于5个工作日。对有异议的申报企业,取消本年度申报资格。

(五)资金申请。由各区(开发区)经信部门汇总本辖区资金拟支持的项目及金额,编制年度奖补资金支持方案,提出各区年度资金申请额度并正式行文上报至市经信局,上报需提供的资料:专项申请报告文件、项目审核程序清单、第三方专业机构关于项目的总体报告。

第六章 资金计划与拨付

第十六条 资金的计划与拨付流程

(一)资金切块。市经信局依据年度资金预算控制数和各区资金申请额度,按照相同支持条件和奖补标准将专项资金切块分配到各区。

(二)资金计划。资金切块分配的预安排计划会商市财政部门后报局主任办公会及党组会审定,形成年度资金预算计划报送市财政局。

(三)计划下达。市经信局按照市财政专项资金管理的相关要求将资金切块下达到各区经信部门,各区经信部门负责资金细化到具体项目,并予以公示接受社会监督,时间不少于5个工作日。

(四)资金拨付。市经信局根据年度预算批复,会同市财政部门,按照相关规定将资金拨付各区经信部门。各区经信部门及时落实将资金拨付项目承担企业。

第七章  监督检查与绩效管理

第十七条 各区(开发区)经信部门作为操作主体,对申报企业的相关资料审查的合规性、真实性、完整性负责,对获准支持的项目做好服务协调工作,并将相关申报资料留存5年以上备查。

第十八条 申报企业(单位)应遵循诚实信用原则如实申报,若发现申报材料弄虚作假的取消申报资格,已获得专项资金的收回资金,并在今后五年内不再受理该企业的申报。

第十九条 申报企业(单位)收到资金补助后,应按国家相关规定进行财务会计处理,并专款用于企业生产经营与发展,不得用于企业分红、发放福利、改善办公条件、购置交通工具等支出。

第二十条 市经信局会同市财政部门对各区(开发区)经信部门审报程序加强监督检查,并适时进行抽查。如发现违规操作,及时纠正,涉嫌犯罪的,依法追究相关单位及人员法律责任。

第二十一条 市经信局会同市财政部门按照国家有关规定,委托第三方专业机构对项目资金投入使用、项目运行管理措施、绩效目标的实现程序和效果等进行专项评估,并出具书面评价意见。

第八章    

 第二十二条 本办法由市经信局负责解释,自20201025日起实施,有效期5年。

 


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