2月27日上午武汉市召开“总部企业”支持政策新闻解读会。武汉市发改委表示，今年我市将奖励总部企业，单项最高年奖2000万，认定企业数上不封顶，符合申报条件的企业可以向注册地所在区发改部门提出认定申请，预计首批奖励资金将在今年年底前发放到位。

    武汉支持总部企业出实招

    财政掏钱奖励总部企业

    市发改委服务业处负责人介绍，总部经济是增值经济，是国际分工的高端环节，具有知识含量高、产业关联度强、集聚辐射作用大、税收贡献大等特点，已成为城市竞争力和现代化水平的重要标志。武汉区位优势独特，形成了以先进制造、信息技术、金融、物流等为支柱的现代产业体系，引进和培育了一批规模较大、辐射能力较强的总部型企业，总部经济对城市经济发展的贡献不断增强。

    武汉市委、市政府高度重视总部经济的发展，为大力引进和培育一批总部企业，支持其发展壮大，推动全市总部经济发展。日前，市政府印发了《市人民政府关于印发武汉市支持总部企业发展实施办法（试行）的通知》，这标志着武汉市在全面推进总部经济发展方面迈出了实质性和关键性一步。

    满足三方面条件

    可认定为总部企业

    市发改委相关负责人介绍，总部企业主要分为综合型总部和功能型总部两类，其中综合型总部主要是指综合竞争能力强，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等综合职能的大型企业；功能型总部主要是指承担集团内关联企业研发、物流、销售、核算等服务职能的较大企业。

    认定条件主要分为三个方面，一是主要考核企业管理或服务的企业或分支机构数量，体现总部企业辐射功能；二是主要考核企业的规模，体现总部企业竞争力；三是主要考核企业纳税情况，体现总部企业对我市发展的贡献。考虑到各产业不同的特点，对企业规模和地方财政贡献按照农业、工业、服务业进行了分类，其中，农业企业营业收入要求5亿元以上，地方财政贡献2000万以上；工业企业营业收入20亿元以上，地方财政贡献3000万以上；服务业企业营业收入10亿元以上，地方财政贡献2000万以上。

    同时，对世界500强企业、中国企业500强、中国民营企业500强及国家和中央部门确定的大企业（集团）来汉落户给予一定倾斜，满足企业规模和财政贡献等相关条件的，可直接认定为总部企业。

    新办法扩大奖励面

    最高年单项奖2000万元

    长江日报记者了解到，相对于此前的相关办法，此次新制定的总部企业扩大了奖励办法，更多总部企业将受惠于这一政策，获得奖励。

    据市发改委介绍，新办法主要从吸引企业在汉投资和引导企业不断做大做强出发，设置了落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励、企业壮大奖励、企业办公用房补贴、企业用地政策、人才奖励7个方面的奖励政策。

    据悉，每个奖励事项均设置了相应的奖励条件和奖励标准，其中落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励最高2000万元，企业壮大奖励最高1000万元，企业办公用房补贴最高800万元，人才奖励最高200万元。

    为了鼓励上下联动，奖励资金由市区政府各出一半。

    不仅奖钱

    还要优化政府服务

    市发改委表示，新办法涉及了资金奖励、政务服务等多个方面的政策，总体上看，主要有三方面突出特点。

    突出市场主体的公平性。对于总部企业的认定，把规模标准与行业标准结合起来，既有全市总体规模标准，也有各行业具体标准。既有总部的硬性标准，也有弹性处理规定，适当保持政策的灵活性，使政策覆盖全市各类总部企业，公平对待所有市场主体。

    突出强化政府服务。新办法在将资金扶持作为支持总部企业发展重要抓手的同时，更加重视发挥政府的服务职能，重点构建协调服务机制，对总部企业员工落户、子女入学、外籍人员居留许可、人才服务、重大项目管理、便捷通关等方面给予支持和便利。

    突出支持企业“做大做强”。这次出台政策最大的亮点，在于对总部企业的支持力度更强、措施更有针对性，一是根据总部企业的贡献给予奖励，鼓励总部企业继续快速发展；二是对于首次入选世界500强、中国500强等榜单的总部企业给予奖励，鼓励总部企业在武汉发展壮大；三是强调政策配套，构建相对完善的政策体系。通过持续稳定的支持，扶持一批本市成长的企业继续做大做强，同时，积极创造条件为外来总部企业提供良好政策环境，多渠道、多层次引导总部经济健康发展。

    首批奖励资金

    将在今年年底前发放到位

    市发改委服务业处负责人介绍，目前，市发改委正在抓紧制定发布相关实施细则，将尽快启动总部企业认定工作，将按照优化营商环境方法“减环节、减材料、减时间”开展认定。

    据了解，武汉市将建立动态评估机制，定期对政策的落地执行情况进行评估，并根据评估结果适时调整相关举措，着力提升政策的针对性。“不可能一次评估认定就可以定终身，实时认定更科学”，这位负责人说。

    市发改委认为，此举加快我市总部经济发展，有利于武汉提升城市功能、优化产业结构、补齐发展短板，有利于提升武汉作为中心城市的辐射能力，有利于武汉经济实现高质量发展。

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    武汉有多少

    总部企业

    市发改委介绍，近年来，武汉市逐步加大招商引资力度，2017年起更是将招商引资作为“一把手工程”大力推进，武汉总部经济发展取得了较大突破，到2018年底，在武汉投资的世界500强企业达到266户，中国信科、国华人寿、小米、长江生态环保集团等企业总部或区域总部相继在我市落户。

    从目前我市总部经济发展现状看，沿长江主轴示范段成为总部企业集聚的重点区域，中铁磁浮总部、中国南山集团华中区域总部等一批总部企业纷纷落户长江主轴示范段。东湖开发区也备受大型跨国公司青睐，目前在汉投资的世界500强企业中，选择落地光谷的93家，占比近1/3，其中有近20家设立了研发中心或共享中心，如IBM、惠普、霍尼韦尔、新思科技、西门子、费森尤斯、施耐德、英瑞杰等一批世界知名外企在光谷设立了研发中心。

    同时，海康威视、慕声科技、跟谁学、江民科技、尚德机构、猿辅导、东方梦幻等多家知名互联网企业也纷纷落户光谷，催生了国内企业“第二总部”现象。