培育新动能 推动新发展 创造新辉煌

       第二届数字中国建设峰会于5月6日至8日在福州举行，以“以信息化培育新动能 用新动能推动新发展 以新发展创造新辉煌”为主题，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同举办。峰会定位为我国信息化发展政策发布平台、电子政务和数字经济发展成果展示平台、数字中国建设理论经验和实践交流平台、汇聚全球力量助推数字中国建设的合作平台。

　　提高数据资源开发利用水平 

　　十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任 王钦敏 

　　数据资源已经成为战略性的要素资源，正在成为建设性的基础资源，世界主要国家纷纷加强战略布局，不断提高数据资源开发利用水平。信息的掌握和多寡已经成为国家软实力和竞争力的重要标志。科学数据的蓬勃兴起，为探索客观规律提出了新规划，为国家的治理赋予了新手段，为产业发展创造了新机遇。从数据到算力、算法，将成为信息化领域未来竞争的焦点。

　　我国数据资源发展迅猛，增长态势明显。政策环境不断优化，政务数据的共享和开放取得积极成效，全国一体化数据交换平台基本建成。此外，10个省级政府数据开放平台已经建立，17个地市开放平台正在上线。不过，我国在数据资源开发利用方面还存在一些问题亟需解决，包括数据资源开发利用不足、政务数据共享不充分不及时、公共数据资源开放规模不足等。

　　如何从政策方面推动数据资源开放利用？建议从以下几个方面发力。

　　一是深化数据资源的利用。继续推动政务信息的整合共享，优化数据资源全生命周期的管理，落实数据部门数据共享的责任清单。扩大公共信息资源开放范围和开放力度，提高开放数据的质量。加强引导，规范数据资源合法的采集、交易，做到更高效地利用。

　　二是加强个人信息的保护。规范数据采集、交易、应用过程里的行为规范，加大用户和个人隐私的保护力度。建立打击非法数据获取和交易常态化的机制，对侵犯公民个人数据进行追责和打击。加强整顿数据交易的黑色产业链。

　　三是加强核心技术的突破。对标国际主流产品关键技术标准，加强核心技术和数据产品的研发，加强大数据重大基础问题的研究和关键技术的攻关，加大对多层次数据治理的挖掘和专业化软件人才的培养。

　　四是将全社会的数据资源开放利用纳入法制化规章。解决数据资源开放利用的权责关系，出台定价机制、数据质量和隐私保护等相关法规，进一步释放数据红利。同时，探索利用新的技术手段和有效的安全审计方法，维护数据的完整性、安全性、可靠性。

　　拥抱5G时代 引领数字建设新浪潮 

　　福建省委副书记、福州市委书记 王宁 

　　很高兴与大家再次相聚数字中国建设峰会，共话数字建设，共谋创新未来。去年4月，我们在这里一起聆听了习近平总书记致首届数字中国建设峰会的重要贺信，共同开启了数字中国建设的新征程。与全国一样，一年来，福州市认真落实习总书记的重要贺信精神，借峰会之东风，推动数字福州建设步入“快车道”。

　　这一年，数字经济发展在福州热潮涌动，我们制定了数字福州建设三年行动计划，建设了一批创新平台，推动了大数据物联网、人工智能、云计算、区块链等信息技术与实体经济融合发展，用数字驱动高质量发展；这一年，数字应用成果在福州遍地开花，我们首创了“一码通行”服务，从乘车出行到看病就医，从移动支付到政务服务，10大便民服务场景，只要一个“福码”，全部轻松搞定，有福之州变得更加智慧了；这一年，数字政务在福州风生水起，我们扎实推进全国“互联网+政务服务”综合改革试点，现在足不出户“线上办”，随时随地“掌上办”，在家门口“就近办”，已成为数字福州建设成果的生动缩影。

　　在今年全国“两会”上，习近平总书记殷切期望福建营造有利于创新创业创造的良好发展环境。福州市一定认真贯彻落实习总书记的重要指示精神，热情拥抱5G时代，大力推进创新创业创造，努力开辟数字中国建设的新蓝海。我们将始终坚持创新引领，让数字经济成为最活跃的新动能、最强劲的新引擎，推动大数据、物联网、区块链等加快发展，把福州打造成为5G时代的重要城市；我们将持续优化创业环境，提供更加肥沃的“土壤”、更加充足的“阳光”，全力推进全国5G试点城市建设，加快5G规模组网、规模商用的步伐，让创新创业的门槛更低、成本更小、效率更高、环境更优；我们将推出更多创造成果，聚焦未来发展的新趋势、新需求，在生产消费、城市管理、公共服务、社会治理等领域，提供更多数字化、智慧化的便利服务，努力让城市生活更美好，同时持续发力“数字海丝”，在共建“一带一路”中发挥出福州更大的作用。

　　智能成为智慧社会新的生产要素 

　　北京理工大学校长、中国工程院院士 张军 

　　智慧社会是一个重要趋势，党的十九大报告提出建设数字中国和智慧社会。人类进入智慧社会，AI是重要特征，也就是说智能成为新的生产要素，在技术层面体现的是万物感知、万物互联和万物群智，社会层面则是组织、管理、运行智能化。

　　智慧社会的主要特征是泛在、智能、普惠、精细。以智慧交通为例，由于有天地一体化网络，有大数据的汇聚、辨识和关联，智联网可以通过信息与知识的交互、空间实体间的交互、空间实体自己的交互，实现五个“自”——自感知、自学习、自决策、自执行、自治理，实现人、机、物、环境之间的交互，人在环、机在环、物在环、智在环，环环相扣。

　　未来智联网的构架，包括感知、网络、计算和服务，从数据到信息，再通过计算，最后实现智能化服务。对于感知来说，就是全方位智联与协同。对于网络来说，就是天罗地网。计算是自主计算。服务则是多元化与个性化相结合，使我们每个人都能享受到个性化服务。

　　智联网将成为智慧社会的重要支撑，在教育、医疗和应急等方面将得到很好的应用。

　　比如，教育智联网，通过语音和视觉的多维感知融合、技术联合数据挖掘、教育资源的开放共享，实现学习的网络化、智能化和体验化，以及随时随地按需学习。

　　医疗智联网，通过全面的检查、信息的智能诊断和大数据，提供包括异地医疗在内的全方位服务，可以实现随时随地个性精准医疗服务。

　　应急智联网，可以用于应对巴黎圣母院火灾、凉山火灾等突发情况。

　　以新动能推动数字中国新发展 

　　中国联通集团有限公司董事长 王晓初 

　　这几年中国信息产业飞速发展，计算机在任何地方都可以使用，而且使用对象走向大众化。现在进入5G时代，不仅网速更快，还能实现万物互联，将创造很多新的商业机会。

　　数据本身是非常重要的生产要素，会催生很多新兴行业。而数据发展也会遇到很多新的挑战。第一是公平性，一些关键性数据，如股市信息，得到的先后顺序将对财富产生巨大影响；第二是安全性，如网上出现了一些新型诈骗方式，作为网络经营管理者，如何在数据爆炸时代让网络更加安全，是我们的责任。

　　面对数据洪流，如何真正把它变成智能化，是我们的最终目的。5G时代数据大量增长，数据流的速度会影响物流、人才流、资金流，加速整个社会的效率。我们要把中国的经济发展从过去的量的发展转变为高质量的发展，政府可以通过新的智慧化手段来提升国家的治理能力，在工业产业领域促进产业链的转型升级，变成制造强国。民生领域也可以通过数字建设解决公平性问题，比如医疗、教育等民生领域，通过大数据、智慧化可以解决资源紧缺、地域分布不理想等问题，使人们的生活更加美好。

　　数字中国潜力巨大、空间广阔，我们三大运营商都在积极提升改造，朝着更高速、更安全的方向努力。

　　让数字服务国家治理体系和治理能力现代化 

　　中国电子信息产业集团有限公司董事长 芮晓武 

　　网信产业如何服务国家治理体系和治理能力现代化？中国电子努力破解这一问题，坚定不移支持网信企业做强做大。服务国家治理体系和治理能力现代化，城市现代化是重要着力点。而推进城市现代化，城市信息化是关键路径，网络安全是基础前提，领先的网信产业体系是强有力的支持，需要技术先进的网信企业提供产业赋能。

　　为此，中国电子提出现代数字城市理念，核心有三点：一是安全为先，现代数字城市要站在总体国家安全观的背景下思考和谋划，通过构建高安全信息基础设施，建立全方位的安全服务体系，确保政务信息、行业信息和个人信息的安全；二是需求牵引，现代数字城市面向城市发展的定位，要改变过去过度依赖技术驱动的模式，特别是要做到真正以城市的管理者最关切甚至是最迫切的需求为牵引，助推政府治理体系和治理能力的提升，以及企业的数字化转型，努力实现人们对美好生活的向往；三是迭代发展，我们建议现代数字城市采用企业组建、政府主用、社会共享的社会运营模式，始终保持系统的先进性和安全性，切实帮助政府降低运营成本、提高服务效应。

　　让网络安全和信息化两翼齐飞，中国电子将肩负起城市现代化的央企使命，加快打造网络安全大国利器。

　　产业互联网将为各行业带来“最大增量” 

　　腾讯公司董事会主席兼首席执行官 马化腾 

　　产业互联网、数字政府和智慧社会是密不可分的整体，核心是信息化。互联网企业要更加注重基础研究和关键核心技术的突破，否则就像沙滩上建高楼，很可能越高越危险。

　　产业互联网正成为数字产业化与产业数字化的重要载体。信息化是全球新一轮科技与产业革命的最大变量，产业互联网将扮演“转换器”的角色，将信息化这个最大的变量转化为各行各业创新发展的“最大增量”。

　　中国门类齐全、种类丰富的传统产业体系，最有优势借助数字化技术，率先打通从消费到生产的智慧连接（即C2B），打造多样性、个性化、高品质的国货，助力供给侧结构性改革。腾讯希望在这个过程中扮演“数字化助手”的角色，与各行各业探索产业互联网，共建数字生态。

　　在电子政务方面，“数字政府”正在成为推动数字中国建设、促进社会经济高质量发展的重要抓手和引擎。政府借助信息化手段探索“转职能，提效能”的改革步伐，正在由浅入深、由表及里、由局部到整体快速推进。

　　在智慧社会方面，腾讯希望和业界一起来思考与探索，构建数字时代正确的价值理念、社会责任和行为规范，共建一个健康包容、可信赖、可持续的智慧社会。

　　我们相信科技能够造福人类，人类应该善用科技，避免滥用。杜绝恶用。科技应该努力去解决自身发展带来的社会问题。

　　中国的技术创新将逐步改变世界 

　　百度董事长兼首席执行官 李彦宏 

　　技术创新改变中国，接下来，中国的技术创新将逐步开始改变世界。当中国的整体数字化进程遇上人工智能这样一个历史机遇，从国家到城市，再到行业、企业，都非常有机会发挥自身的优势，抓住变革的机遇，充分挖掘大数据的巨大价值，为全球打造具有中国特色的智能盛宴。

　　中国在人口、市场、场景等方面都有非常大的规模，我们的民族、文化、地理又有高度一致性，这是世界其他国家难以比拟的。中国先行先试的环境也在不断缩小跟发达国家的差距，尤其在自动驾驶、车路协同、智能交通等方面，我们虽然起步稍晚，但是步伐更快、潜力更大。

　　人工智能在近几年呈现爆发式发展，未来没有一家企业可以跟人工智能无关。每一个产业，每一个企业家都要考虑，怎样用最有效的方法提升技术创新能力，把人工智能变成自己的菜，否则就有可能错过一个时代。

　　过去10多年，福建一直坚持推进数字化战略、信息化基础工作，已经为人工智能的创新和应用铺好了路。福建一直是中国对外交流的重要枢纽，是21世纪海上丝绸之路的核心区，福州是近代中国最早开放的城市之一。汇聚了天时地利人和的数字福地，未来必将成为中国数字地区的代表、拉动数字经济的重要纽带。

　　数字教育成为数字中国走向全球的一张名片 

　　网龙网络控股有限公司董事长 刘德建 

　　借助数字峰会平台，网龙与多个“一带一路”国家和地区达成实质性合作，共同发展数字教育。目前，网龙的教育业务已覆盖190多个国家和地区、130余万间教室，惠及1亿用户。这是数字教育“中国方案”被世界接受、助力全球教育发展的一个缩影。

　　围绕“数字教育‘中国方案’”，我与大家分享3点思考：一是数字教育成为数字中国走向全球的一张名片；二是网龙已针对数字教育“中国方案”如何出海进行了探索；三是要发挥数字福建优势，助力福州打造成全球最大的数字教育内容生产基地。

　　数字教育“中国方案”的出海应该充分发挥中国IT企业对IT技术的创新和应用能力，网龙与埃及教育部一起研发了智慧集装箱教室解决方案，仅需几个小时安装便可投入使用，教室里配备了先进数字教育产品，解决了当地教室和师资不足的问题。

　　我们有信心在福建这个数字中国建设重要思想的孕育地、发源地，发挥数字福建的创新优势、产业优势、开放优势，联合更多本土企业，从事数字教育内容生产。