近日，贵州省大数据发展领导小组印发《贵州省大数据战略行动2019年工作要点》，要求牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚定不移推动大数据战略行动向纵深发展。《工作要点》提出深入实施数字治理攻坚战、深入实施数字经济攻坚战、深入实施数字民生攻坚战等七大项主要大数据行动战略工作要点，加快推动大数据与各领域深度融合。

省大数据发展领导小组关于印发《贵州省大数据战略行动2019年工作要点》的通知

黔数据领〔2019〕1号

各市(自治州)人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省有关部门，省大数据发展领导小组各成员单位：

       经省人民政府同意，现将《贵州省大数据战略行动2019年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

       附件：贵州省大数据战略行动2019年工作要点

省大数据发展领导小组

2019年3月8日

       附件：贵州省大数据战略行动2019年工作要点

       牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚定不移推动大数据战略行动向纵深发展。要认真学习贯彻习近平总书记关于“推进数据资源整合和开放共享”“构建以数据为关键要素的数字经济”“运用大数据提升国家治理现代化水平”等关于实施国家大数据战略的重要论述，增强利用大数据推进各项工作的本领。要学懂、弄通、做实党的十九大提出的“建设网络强国、数字中国、智慧社会，加强信息基础设施建设，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”重要精神，增强思想自觉和行动自觉。要通过线上线下多种形式持续深入学习贯彻习近平总书记致2018数博会贺信精神，做到深刻领会、学以致用。

       2019年全省深入推进大数据战略行动的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持新发展理念，坚持高质量发展，按照“一个坚定不移、四个强化、四个加快融合”，扎实推进国家大数据(贵州)综合试验区建设，深入实施数字经济、数字治理、数字民生、数字设施、数字安全五大攻坚战，加快推进数字产业化、产业数字化，加快建设“数字贵州”，持续推动大数据融合发展取得新成效。

       一、建设“一云一网一平台”，深入实施数字治理攻坚战，加快推动大数据与社会治理深度融合

       1.编制“一云一网一平台”顶层规划，制定“一云一网一平台”建设三年实施计划和年度建设计划，建设“一云一网一平台”调度指挥系统。3月底上线测试运行，5月底正式上线运行，年底基本实现“一云一网一平台”建设成果全面展现，支撑深度预测、智慧决策等融合应用。(责任单位：省大数据局、省大数据产业发展中心、云上贵州集团)

       2.通过政府购买服务，统筹实施省级政务信息系统建设。开展部门需求和服务质量双向评估。(责任单位：省大数据局、省财政厅、省大数据产业发展中心、云上贵州集团)

       3.围绕“一云一网一平台”建设，健全政务数据调度机制，运行好省数据调度中心。制定省级政务信息系统建设管理、省级政务云服务管理、政务数据安全监管等制度规范。(责任单位：省大数据局、省大数据产业发展中心)

       4.打造政务数据“一朵云”，形成云上贵州“一云统揽”新体系，全面实现云资源共建共享大管控、云应用共用共治大联通、云安全共管共防大联动，推进“部门云”和“市州云”接入云上贵州“一朵云”，率先实现应用全打通、资源全调度。加快“金字工程”非涉密应用系统、重点领域政务数据资源向云上贵州“一朵云”集聚。建设云上贵州移动节点和广电节点。推动更多国家部委应用系统和数据汇聚国家电子政务云南方节点。(责任单位：省大数据局、省大数据产业发展中心、云上贵州集团)

       5.建设政务服务“一张网”，形成政务服务“一网通办”新格局。推进电子政务外网三期工程建设，完成教育、工信、卫健、民宗、人防5个部门政务专网向电子政务外网整合。依托广电网、互联网将电子政务网络延伸到村，在全国率先实现电子政务网络省市县乡村五级全覆盖，推进全省各级政务信息系统互联互通。推进贵州政务服务网和“云上贵州多彩宝”移动平台深度融合，所有政务服务事项均在“云上贵州多彩宝”可办理，面向全省提供一体化服务，省级政务服务事项网上可办率达100%，市县达80%，加快实现“一网通办”。“云上贵州多彩宝”注册用户数超过200万。(责任单位：省大数据局、省通信管理局、省广电局、省教育厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省民宗委、省人防办、省政府政务服务中心)

       6.建设全省统一的大数据智能工作平台，形成政务“一平台服务”新赋能，推进全省一体化在线政务服务平台试点建设，打通全省各级政府部门自建审批业务系统，实现与国家政务服务平台互联互通。在全国率先建成全省政务数据治理平台，在全国率先实现试点领域政务数据的“全网搜索”，初步建成全省政务数据治理体系。(责任单位：省大数据局、省交通运输厅、省政府政务服务中心)

       7.推进政府网站集约化试点工作。采用省级统建模式，建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台;建设完善贵州省数据共享交换平台，全面支撑政府网站统一信息资源库、集约化平台、一体化服务的融合融通;加快云上贵州系统平台升级扩容，确保满足集约化平台高性能数据库、固态云盘、安全防护、域名集中解析等建设需求，完成IPv6部署改造工作;推进政府网站与贵州省政务服务网深度融合，实现办事服务、公共服务等应用与各级各类政府网站数据同源、无缝融合、统一展现;全省政府网站要基于集约化平台建设，已自建的政府网站要于2019年10月底前完成迁移。(责任单位：省政府办公厅、省大数据局、省政府政务服务中心、云上贵州集团，各级各类政府网站主办单位)

       8.发挥三级“云长制”作用，提升政务数据共享开放水平。建成电子证照、公共信用、政务服务事项电子文件等政务服务库，完善精准扶贫、生态环保、健康卫生、食品安全等主题库，形成覆盖全省的政务数据资源体系。市州数据共享交换分节点与省级平台互通互联，共享数据资源4000个以上，开放数据资源3000个以上。推进政务数据与社会数据的融合应用。(责任单位：省大数据局、省发展改革委、省扶贫办、省生态环境厅、省卫生健康委、省市场监管局、省大数据产业发展中心)

       9.实施数据治理示范引领行动，全面推进数据铁笼、交通运输、脱贫攻坚、生态建设、自然资源、公共安全、应急管理、医疗健康、河(湖)长制、国资监管、税务、能源、公共资源交易等领域大数据融合应用，打造10个省级、60个市州级试点示范项目。优先在交通行业完成全省“大数据+交通”融合顶层设计，形成融合模式，打造培育一批融合应用示范。推进应急管理大数据平台、不动产交易平台等建设。(责任单位：省大数据局、省交通运输厅、省扶贫办、省生态环境厅、省公安厅、省应急厅、省卫生健康委、省自然资源厅、省水利厅、省国资委、省税务局、省能源局、省公共资源交易中心)

       10.深入推进“雪亮工程”，新建视频监控3万个，推动视频数据与人工智能深度融合。在户政、出入境、交通等方面细化便民利民措施，推进“减证便民”。(责任单位：省公安厅)

       二、深化“万企融合”大行动，深入实施数字经济攻坚战，加快推动大数据与实体经济深度融合

       11.紧紧围绕数字产业化、产业数字化，做优做强大数据产业，牢牢把握目标导向，保持两位数增长速度，规上软件和信息技术服务业收入增长18%以上，电信业务总量增长70%，规上电子信息制造业增加值增长10%左右，网络零售额增长18%以上。(责任单位：省大数据局、省工业和信息化厅、省商务厅、省通信管理局)

       12.制定实施大数据应用和产业转型对策方案，围绕工业、农业、服务业，在全省打造100个融合标杆项目，1000个融合示范项目，带动2000户实体经济企业与大数据深度融合，推动大数据和十大千亿级产业融合。实施10个以上省级智能制造试点示范项目，加快煤矿机械化智能化改造。(责任单位：省大数据局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省能源局、省商务厅、省文化和旅游厅)

       13.实施大数据新领域百企引领行动。围绕人工智能、5G、物联网、云计算、区块链等前沿领域，发挥大数据产业基金引导作用，引进先进技术成果，通过重组叠加优化开展集成创新，在产品应用、品牌推广、专利创造上取得突破，大力开展产业化创新提升，培育新领域100个引领企业。(责任单位：省大数据局、省科技厅、省市场监管局)

       14.加快推动企业上云，开展“云企对接”活动，健全完善“云使用券”及相关政策法律保障制度，上云企业达到15000家。持续开展集中培训辅导，上门会诊，探索建立融合示范标准，推进融合贯标达标、融合服务商线上诊断，加强融合服务方案和产品供给，评选优秀案例10个，引进优秀融合服务方案提供商10家。推广《贵州省大数据与实体经济深度融合评估体系》，分地区、分行业编制评估报告，针对性提出融合建议。(责任单位：省大数据局)

       15.依托工业互联网、工业大数据带动工业企业转型升级，培育推广工业软件和工业互联网APP，支持汉能、吉利等高端制造企业运用大数据实现融合创新升级发展。(责任单位：省工业和信息化厅、省大数据局)

       16.加快推进农产品质量追溯体系、农业大数据平台、冷链物流信息化、农业物联网基地建设，做强做优农村电商。(责任单位：省农业农村厅、省商务厅)

       17.推进智慧物流融合应用和物流信息化建设。加快国家社会信用体系与大数据融合发展试点省、数字丝路跨境数据枢纽港项目建设。(责任单位：省发展改革委)

       18.创建智慧旅游大省，推进“大数据+全域旅游”，完成顶层设计，建立全域旅游大数据建设指导性规范，建好用好“云游贵州”智旅平台，优化智慧旅游管理和利用体系。(责任单位：省文化和旅游厅、省大数据局)

       19.加大金融领域大数据应用，推广移动便捷支付和电子支付，在贵阳市、遵义市开展试点，探索在公交、地铁等领域开展“刷脸”支付，逐步实现移动支付在公共交通、生活服务、文化教育等公共服务领域的全面应用。加快易鲸捷数据库在金融行业推广。推动白山云等大数据企业上市。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵阳市人民政府、遵义市人民政府)

       20.加快推进云上贵州集团、满帮集团、白山云、易鲸捷等企业发展壮大。强化招商力度，引进大数据优强企业10家，“寻苗行动”引进200家。挖掘培育潜在“独角兽”和一批“小巨人”企业以及“单项冠军”。吸引大数据优强企业将总部、研发中心、数据中心设在贵州。延展产业链，拓宽产业辐，推动大数据相关企业联动发展。(责任单位：省大数据局、省投资促进局)

       21.推进华为智能终端及服务器产业基地、苹果iCloud中国(贵安)数据中心、华为全球核心数据中心、腾讯数据中心、FAST数据中心等项目建设。加快推动浪潮服务器项目落地。(责任单位：省大数据局、贵阳市人民政府、贵安新区管委会)

       22.强化大数据技术创新，利用大学城、科技城等平台，建设大数据创新中心，发挥重点工程实验及孵化平台作用，加快推进产学研结合，发布一批技术榜单，实施智能网联汽车等科技重大专项。加快推进国家技术标准创新基地(贵州大数据)建设。(责任单位：省科技厅、省市场监管局、省大数据局)

       23.加快军民融合大数据应用，推动“军民融合云”建设，支持北斗推广应用，建设以数据为驱动的军民融合示范区。(责任单位：省委军民融合办、省大数据局)

       三、深入实施数字民生攻坚战，加快推动大数据与民生服务深度融合

       24.开展群众办事痛点疏解行动。面向全省开展群众最关心、反映最强烈的群众办事痛点问题征集，通过数据共享和业务流程改造等方式，减少群众办事纸质材料提交，运用大数据帮助解决群众反复跑、办事流程多、办理周期长等痛点。(责任单位：省政府政务服务中心、省大数据局)

       25.推进数字民生示范引领行动，推进智慧教育、智慧医疗、就业服务、养老服务、便民出行、全民健身、精准救助、民生监督等领域大数据融合应用，打造5个省级、30个市州级数字民生试点示范项目。取消汽车年检纸质标签。(责任单位：省大数据局、省公安厅、省教育厅、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省交通运输厅、省体育局)

       26.推进公众交通出行服务平台、交通旅游服务大数据综合应用平台建设，加快“贵州通”“通村村”等平台功能提升和推广应用，增强群众对交通旅游大数据深度融合便捷出行的获得感。(责任单位：省交通运输厅、省文化和旅游厅)

       27.以医疗健康领域为重点，完善智慧医疗和远程医疗服务体系，加快推进“互联网+医疗”，推进贵州省国家医疗健康大数据西部中心建设。(责任单位：省卫生健康委)

       28.抓好中国(贵州)“智慧广电”综合试验区建设，多彩贵州“广电云”新增用户50万户。开展广电物联网新型基础设施建设，实现市州以上区域全覆盖。加快广电5G实验网建设。(责任单位：省广电局)

       四、运用大数据助力农村产业革命，加快推动大数据与乡村振兴深度融合

       29.不断提升和用好“贵州扶贫云”，运用大数据有效支撑精准扶贫，推动扶贫数据交换共享，为夺取脱贫攻坚根本性胜利提供数据支撑。(责任单位：省扶贫办)

       30.大力发展智慧农业，推动大数据在农业产销各环节的广泛应用，应用和提升“500亩以上坝区农业大数据平台”，建立健全涉农数据采集工作机制。建设“农业生产销售调度大数据平台”，推进重要农产品全产业链大数据建设，开展种卖配对、种植基地和市场配对。(责任单位：省农业农村厅)

       31.推进“大数据+黔货出山”，积极发展农村电子商务，突出线上线下相结合，强化电商企业与小农户、农民合作社等产销对接，开展100个传统农贸市场信息化改造，加快智慧航空口岸建设，支持贵阳市建设国家级跨境电商综合示范区。(责任单位：省商务厅、贵阳市人民政府)

       32.持续实施网络扶贫，发挥好网络扶贫优惠贷款作用，加快推进网络扶贫重大工程建设。(责任单位：省发展改革委)

       33.打造“小康讯”升级版，开展“万千乡村”行动，完成1000个行政村光纤化改造和网络提速，新增10000个30户以上自然村4G网络覆盖。(责任单位：省通信管理局、省大数据局)

       五、深入实施数字设施攻坚战，加快提升数字设施保障能力

       34.深化“光网贵州、满格贵州、宽带乡村”建设，巩固我省互联网顶层架构核心节点地位，运营好贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，推进互联网出省带宽扩容到11000Gbps，通信光缆达100万公里，3G/4G基站累计达15万个，完成数字设施投资120亿元。(责任单位：省大数据局、省通信管理局)

       35.加快贵州·中国南方数据中心示范基地建设，推进三大基础电信企业贵安数据中心扩容建设，开展数据中心绿色化专项行动，不断提升数据中心利用率。推动国家地灾数据中心加快落户。(责任单位：贵安新区管委会、省大数据局、省自然资源厅)

       36.加快关键网络基础设施建设，力争贵阳·贵安国际互联网数据专用通道获批建设。开展通信网络质量提升行动，增强网络服务能力，扩大“满格贵州”成果。(责任单位：省大数据局、省通信管理局)

       37.加快下一代互联网建设应用，积极谋划5G网络布局和建设，开展5G信息基础设施规划，发挥5G联合创新实验室作用，实施5G应用及创新示范。着力推进IPv6发展，推进遥感等空间信息技术发展应用，支持贵阳市开展城市直联网络建设。(责任单位：省通信管理局、省大数据局、贵阳市人民政府)

       38.推进物联网试点示范建设，支持中国特色物联网产业(遵义)基地和物联网应用研究院建设，支持六盘水开展物联网技术产业创新示范。(责任单位：省大数据局、遵义市人民政府、六盘水市人民政府)

       六、深入实施数字安全攻坚战，加快提升安全保障能力

       39.加强大数据安全顶层设计，深入推进贵州大数据安全“八大体系”建设，建设政务大数据安全监测预警平台、网络安全态势感知平台，强化大数据及网络安全执法监管，开展数据安全监督检查和风险评估，加强关键信息基础设施保护。(责任单位：省公安厅、省委网信办、省大数据局)

       40.强化云上贵州系统平台安全防护，开展第三方安全评估和密码应用安全性评估，开展上云应用系统安全检查，建设商用密码资源池，完成云上贵州系统平台国产密码改造。(责任单位：省大数据局，云上贵州集团)

       41.省内重要信息系统纳入安全监管保护，提升关键信息基础设施防护水平，开展电子政务外网安全态势感知系统建设，在全省推广应用政务安全邮箱。推进大数据安全靶场建设，开展好大数据及网络安全精英对抗演练。持续深化政务领域网络和信息系统国产密码应用。(责任单位：省公安厅、省委网信办、省大数据局、省国家密码管理局)

       42.加快信息安全和可靠产品开发和应用推广，推进产品国产化试点应用。(责任单位：省公安厅、省委网信办、省大数据局)

       七、坚持改革创新，营造深入实施大数据战略行动的有利环境

       43.精心办好2019数博会及系列活动，按照细致、精致、极致要求，以“创新发展 数说未来”为年度主题，突出“全球视野、国家高度、产业视角、企业立场”，坚持“国际化、专业化、高端化、产业化、可持续化”，确保一届比一届精彩，把数博会打造成“国际性盛会、世界级平台”。(责任单位：贵阳市人民政府、省大数据局)

       44.加快贵阳市“中国数谷”和“数博大道”建设。建设国家大数据(贵州)综合试验区新馆。(责任单位：贵阳市人民政府、省大数据局)

       45.深化大数据领域改革，健全完善省级政务信息化建设投入新机制，开展大数据安全保障、政府数据共享开放相关立法工作。贯彻实施《贵州省大数据战略行动问责暂行办法》。(责任单位：省大数据局、省人大法工委、省公安厅、省司法厅、省委网信办、省财政厅)

       46.强化底线思维，切实防范化解风险，针对大数据领域重要风险点，增强斗争精神，科学制定预案，提升风险防范化解能力，力争把风险化解在源头，消灭在萌芽，防得住，守得好。(责任单位：省大数据局、省大数据产业发展中心、云上贵州集团)

       47.构建大数据人才培训体系，组建大数据教育联盟，探索制定大数据人才评价标准，打造“智力收割机”。(责任单位：省大数据局、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅)

       48.构建大数据发展统计体系，把大数据统计学院打造成为重要智库型机构。(责任单位：省统计局、省大数据局)

       49.贯彻“五步工作法”，强化调度和服务，建立服务企业服务项目工作机制，建立重大项目、重大产业问题协调调度和动态监测机制。(责任单位：省大数据局)

       50.建设“数字贵州”工作平台，精准服务和调度“数字贵州”五大攻坚战，探索构建“数字贵州”工作体系。(责任单位：省大数据局)

       51.加强大数据宣传力度，用好媒体融合，立体宣传，讲好贵州故事，普及大数据知识，营造良好社会氛围。(责任单位：省大数据局)