为科学编制我区2019年科学技术研究与开发专项资金预算，切实提高资金使用效益，推进我区科技进步，助力我区跨越式发展，区财政局及时向区科技和经济信息化局传达了2019年部门预算编制总体要求，并结合当前财源建设工作需要，共同研讨，多措并举，顺利完成科学技术研究与开发专项资金预算编制“一上”工作。

　　一是专项资金补助对象税务关系须在我区。严格执行我区财政奖补政策，只有税务关系在我区的企业，才能享受我区一系列奖励；在我区经营，税务关系不在我区的企业，须将税务关系转入我区后，才能按政策享受相关奖励。

　　二是按收付实现制编制预算项目。所有纳入专项资金预算的项目，必须是2019年能够支付的项目，改变以前年度按照权责发生制编制，导致当年应付项目需在次年结算后才能支付的弊端，切实提高预算执行率。

　　三是编制方法采取细化与包干相结合。专项资金项目目前能够细化的，直接按项目进行编制；对目前不具备细化条件的，如有些需根据全年实际完成数考核才能确定的项目等，采取按类别进行包干编制。

　　四是项目须符合我区发展规划。根据我区十三五发展规划，所有纳入专项资金预算的项目，必须符合我区区情，代表新兴产业发展方向，切实提高我区科技竞争力，促进我区经济结构转型升级。

　　五是专项资金预算规模不再与相关指标挂钩。严格按照新《预算法》要求，将财政支出与相关考核指标彻底脱钩，根据我区科技事业发展需要，实事求是编制专项资金预算。

　　六是编制时间与部门预算同步。继续延用去年改革办法，将专项资金预算与部门预算同时提交区人民代表大会审查批准，彻底改变以前年度在区人民代表大会后，又于次年初专门召开区人大常委会审查专项资金细化预算（方案）的做法，切实提高工作效率。

　　七是严格执行预算资金跨年度安排新规。2018年预算项目有特殊原因当年无法支付的，须纳入2019年预算安排。

　　按照以上方法，2019年科学技术研究与开发资金 “一上”编报金额为1.58亿元，较2018年预算1.38亿元增加约0.2亿元，后期将按照“二上二下”预算编制程序，确定最终专项资金规模和细化项目，待明年正式实施。